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En materia de política migratoria es necesario denunciar el papel de FRONTEX, que es profundamente analizado en los informes que recomendamos leer, Custodiar la fortaleza. El papel de FRONTEX en la militarización y securitización de los flujos migratorios en la Unión Europea y ¿Quién vigila al vigilante? Violencia en las fronteras e impunidad en Frontex.
La función que se le atribuye institucionalmente es la de controlar los crímenes relacionados con los espacios fronterizos, como el contrabando o el tráfico de drogas, esto también incluye interceptar a las personas refugiadas y migradas para que no lleguen a territorio de los Estados miembro, de manera que ningún Estado tenga que gestionar el registro, la posible petición de asilo o el retorno de la persona. Este tipo de actuaciones se realizan bajo el nombre de “operaciones contra el tráfico de personas” o lucha contra “la migración irregular”. Frontex se constituye así como el órgano de la Unión Europea encargado de custodiar la Europa Fortaleza, y cuyas prácticas vendrán a consolidar la criminalización de los movimientos migratorios y su securitización.
En la práctica, Frontex es el encargado de realizar las primeras entrevistas a los rescatados, incluso antes de que entren en contacto con ONG o servicios sanitarios. En el primer informe se señala que, tras el rescate o la llegada, Frontex participa en la realización de entrevistas iniciales a las personas migrantes con el supuesto objetivo de recopilar información sobre las rutas migratorias, las redes de tráfico y los contextos de salida. De esta forma se alimentan los procesos de identificación y registro en coordinación con las autoridades nacionales y, en algunos casos, para obtener información en procedimientos posteriores, incluidos los de retorno. Estas entrevistas se realizan en contextos de especial vulnerabilidad y con garantías limitadas, lo que plantea serios problemas sobre el uso de la información recabada y el respeto a los derechos de las personas entrevistadas.
A nivel europeo, EUROPOL es el principal receptor de los datos recopilados. La información obtenida de estas entrevistas se distribuye a través de EUROSUR, una plataforma comunitaria accesible para todos los estados miembros. Esta red de información contiene datos no personales sobre los procesos migratorios y se centra especialmente en las redes de personas y ‘mafias’ implicadas en la organización de las salidas de pateras y en la travesía por la ruta atlántica. En lo que respecta a la frontera sur, la cooperación entre las autoridades españolas y Frontex ha sido inestable, debido principalmente a las discrepancias generadas por la falta de transparencia de la agencia a la hora de recabar información sobre las personas migrantes. Estos desacuerdos han desembocado en varios intentos infructuosos de retirar a la agencia de las islas. En 2024, se anunció que Frontex se retiraría de las islas debido a discrepancias con el Ministerio del Interior respecto al manejo de la información de inteligencia. No obstante, se alcanzó un acuerdo y esta sigue operando con normalidad.
El segundo informe (¿Quién vigila al vigilante? Violencia en las fronteras e impunidad en Frontex) evidencia que Frontex presenta un amplio historial de vulneraciones de derechos humanos y falta de rendición de cuentas, destacando su implicación en prácticas como devoluciones en caliente y expulsiones colectivas, prohibidas por el derecho internacional, así como su participación en dinámicas de violencia en las fronteras. Asimismo, critica la opacidad y debilidad de los mecanismos de control interno, que favorecen la impunidad ante posibles abusos, y denuncia la desproporción entre el creciente presupuesto y recursos destinados al control y los escasos medios dedicados a garantizar los derechos fundamentales. En conjunto, concluye que la agencia contribuye a un modelo de militarización y securitización de las fronteras, que prioriza el control migratorio sobre la protección de las personas, generando situaciones de riesgo, vulnerabilidad y desprotección para quienes migran.